大型網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查(大型網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查問卷)
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- 1、請問各位目前網(wǎng)絡(luò)營銷的現(xiàn)狀以及存在的問題?
- 2、杭州的網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀怎么樣啊?誰知道啊
- 3、中國門戶網(wǎng)站的發(fā)展現(xiàn)狀與問題
請問各位目前網(wǎng)絡(luò)營銷的現(xiàn)狀以及存在的問題?
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,Internet網(wǎng)絡(luò)的普及,網(wǎng)絡(luò)營銷已成為企業(yè)重要的營銷手段,網(wǎng)絡(luò)營銷的價(jià)值已經(jīng)得到越來越多企業(yè)的認(rèn)可,網(wǎng)絡(luò)營銷同時(shí)又是高等院校電子商務(wù)專業(yè)的核心課程之一。2003年是中國網(wǎng)絡(luò)營銷迅速發(fā)展的一年,較之前幾年出現(xiàn)了明顯的新特點(diǎn),如搜索引擎營銷得到廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)會(huì)員制營銷快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)市場初步形成等。但是網(wǎng)絡(luò)營銷在中國的發(fā)展并沒有預(yù)測中那么理想,而網(wǎng)絡(luò)營銷所暴露出來的問題卻是一大堆。如網(wǎng)絡(luò)營銷中的欺詐行為更為突出,垃圾郵件對網(wǎng)絡(luò)營銷的影響也更加嚴(yán)重。本文簡單概述了網(wǎng)絡(luò)營銷的概念及特點(diǎn),并針對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷實(shí)施中暴露出的問題,加以分析并給予了自己的幾點(diǎn)建義。
一、網(wǎng)絡(luò)營銷的概念及特點(diǎn)
1.網(wǎng)絡(luò)營銷的概念
網(wǎng)絡(luò)營銷又稱網(wǎng)絡(luò)行銷。網(wǎng)路行銷來源于意譯的英文詞組Internet Marketing以及Internet Promotion,網(wǎng)絡(luò)營銷的概念比較多.網(wǎng)絡(luò)營銷的基本概念是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行市場推廣活動(dòng)。其突出特點(diǎn)是就是互聯(lián)網(wǎng),是電子商務(wù)(e-Commerce)以及電子商業(yè)(e-Business)等包容了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電子交換等數(shù)字化技術(shù)的重要組成部分,是二十一世紀(jì)最有代表性的一種低成本、高效率的全新商業(yè)模式之一。網(wǎng)絡(luò)營銷不單純是網(wǎng)絡(luò)技術(shù),而是市場營銷;網(wǎng)絡(luò)營銷不單純是網(wǎng)上銷售,是企業(yè)現(xiàn)有營銷體系的有利補(bǔ)充;網(wǎng)絡(luò)營銷是4C(整合營銷)營銷理論的必然產(chǎn)物。
2、網(wǎng)絡(luò)營銷的十大特點(diǎn)
市場營銷中最重要也最本質(zhì)的是組織和個(gè)人之間進(jìn)行信息傳播和交換,正因如此互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有營銷所要求的某些特性,使得網(wǎng)絡(luò)營銷呈現(xiàn)出以下一些特點(diǎn):
1.跨時(shí)空。企業(yè)能由更多時(shí)間和更大的空間進(jìn)行營銷,可每周7天,每天24小時(shí)隨時(shí)隨地地提供全球性營銷服務(wù)。
2.多媒體?;ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)被設(shè)計(jì)成可以傳輸多種媒體的信息,使得為達(dá)成交易進(jìn)行的信息交換可以以多種形式存在和交換,可以充分發(fā)揮營銷人員的創(chuàng)造性和能動(dòng)性。
3.交互式?;ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)可以展示商品型錄、聯(lián)結(jié)資料庫提供有關(guān)商品信息的查詢、可以和顧客做互動(dòng)雙向溝通、可以收集市場情報(bào)、可以進(jìn)行產(chǎn)品測試與消費(fèi)者滿意調(diào)查等,是產(chǎn)品設(shè)計(jì)、商品信息提供、以及服務(wù)的最佳工具。
4.?dāng)M人化。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的促銷是一對一的、理性的、消費(fèi)者主導(dǎo)的、非強(qiáng)迫性的、循序漸進(jìn)式的,而且是一種低成本與人性化的促銷,避免推銷員強(qiáng)勢推銷的干擾,并通過信息提供與交互式交談,與消費(fèi)者建立長期良好的關(guān)系。
5.成長性。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用者數(shù)量快速成長并遍及全球,使用者多屬年輕、中產(chǎn)階級、高教育水準(zhǔn),由于這部分群體購買力強(qiáng)而且具有很強(qiáng)市場影響力,因此是一項(xiàng)極具開發(fā)潛力的市場渠道。
6.整合性?;ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)上的營銷可由商品信息至收款、售后服務(wù)一氣呵成,因此也是一種全程的營銷渠道。另一方面,企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將不同的傳播營銷活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃和協(xié)調(diào)實(shí)施,以統(tǒng)一的傳播咨訊向消費(fèi)者傳達(dá)信息,避免不同傳播中不一致性產(chǎn)生的消極影響。
7.超前性?;ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)是一種功能最強(qiáng)大的營銷工具,它同時(shí)兼具渠道、促銷、電子交易、互動(dòng)顧客服務(wù)、以及市場信息分析與提供的多種功能。它所具備的一對一營銷能力,正是符合定制營銷與直復(fù)營銷的未來趨勢。
8.高效性。電腦可儲(chǔ)存大量的信息,代消費(fèi)者查詢,可傳送的信息數(shù)量與精確度,遠(yuǎn)超過其他媒體,并能因應(yīng)市場需求,及時(shí)更新產(chǎn)品或調(diào)整價(jià)格,因此能及時(shí)有效了解并滿足顧客的需求。
9.經(jīng)濟(jì)性。通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交換,代替以前的實(shí)物交換,一方面可以減少印刷與郵遞成本,可以無店面銷售,免交租金,節(jié)約水電與人工成本,另一方面可以減少由于迂回多次交換帶來的損耗。
10.技術(shù)性。網(wǎng)絡(luò)營銷是建立在高技術(shù)作為支撐的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上的,企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營銷必須有一定的技術(shù)投入和技術(shù)支持。
二,企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷實(shí)施中暴露出的問題分析及建議
(1)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)取得了穩(wěn)步發(fā)展但仍存在明顯問題
企業(yè)網(wǎng)站是開展網(wǎng)絡(luò)營銷的綜合性工具,專業(yè)性的企業(yè)網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)營銷效果得以保證的基礎(chǔ)。
廣州時(shí)代財(cái)富科技公司于2004年的調(diào)查報(bào)告《大型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷狀況研究報(bào)告》顯示,超過半數(shù)的企業(yè)(53.7%)建成發(fā)布于1999年之前,說明大型企業(yè)對于網(wǎng)站建設(shè)比較關(guān)注,并且多數(shù)企業(yè)網(wǎng)站比較重視網(wǎng)站內(nèi)容更新。但一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題是,大多數(shù)企業(yè)網(wǎng)站網(wǎng)站并沒有發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值,并且從網(wǎng)絡(luò)營銷的專業(yè)性看來,這些被調(diào)查的網(wǎng)站從整體策劃到功能、服務(wù)、信息、運(yùn)營等方面都還存在很大的問題。從現(xiàn)象來看,這種狀況通常被認(rèn)為是企業(yè)網(wǎng)站運(yùn)營策略失當(dāng),如網(wǎng)站推廣不力、信息更新不及時(shí)等,但從更深入的層次上分析,則是由于缺乏對企業(yè)網(wǎng)站功能、實(shí)質(zhì)以及與網(wǎng)絡(luò)營銷之間關(guān)系的深入了解所致。因此,要解決這一難題,從網(wǎng)站規(guī)劃上,則是必須對企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革,加大企業(yè)網(wǎng)站的人性化程度。而從本質(zhì)上,則必須對企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷指導(dǎo),使之認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)營銷的本質(zhì)所在以及企業(yè)網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)營銷中所起到的重要作用,這樣才真正能改變企業(yè)網(wǎng)站只是企業(yè)的一個(gè)臉面的尷尬局面,使企業(yè)網(wǎng)站真正成為企業(yè)與客戶之間的中間聯(lián)系。
(2)傳統(tǒng)銷售渠道主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)營銷產(chǎn)品市場
不可否認(rèn)傳統(tǒng)渠道為開拓網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)市場、傳播網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)的概念發(fā)揮了巨大作用,但一些網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)產(chǎn)品完全依賴代理商的渠道進(jìn)行銷售,甚至用嚴(yán)格的渠道政策控制代理商的行為,例如限制代理商自行降價(jià)、限制代理商跨區(qū)域銷售產(chǎn)品,更杜絕用戶通過服務(wù)商直接購買,這些做法在發(fā)揮一定效果的同時(shí),顯然也限制了網(wǎng)絡(luò)營銷的高效便捷、無地理區(qū)域限制等優(yōu)點(diǎn),使得網(wǎng)絡(luò)營銷產(chǎn)品的優(yōu)勢無法充分表現(xiàn)出來,并且出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)商自己不能采用網(wǎng)絡(luò)營銷手段的矛盾,并根據(jù)報(bào)告所稱,國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營銷市場的發(fā)展,靠的就是大量業(yè)務(wù)人員的推銷模式,而這與網(wǎng)絡(luò)營銷的思想相差甚遠(yuǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)營銷環(huán)境的發(fā)展,靈活的市場政策和多渠道銷售成為一種必然趨勢,如果繼續(xù)完全依賴代理渠道的傳統(tǒng)銷售方式而不考慮市場環(huán)境的變化,那么這種僵化的渠道策略將成為制約網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)市場發(fā)展的因素?,F(xiàn)階段之所以需要大量的銷售人員提供一對一的服務(wù),是國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營銷市場還處于啟蒙階段的特征所決定的,用戶對于網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)還缺乏基本的了解,企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)的購買與否與業(yè)務(wù)員的主動(dòng)推銷密切相關(guān),如果離開這種市場推動(dòng),企業(yè)自動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)產(chǎn)品的周期將大大延長。但可以肯定的是,盡管目前的人海戰(zhàn)術(shù)銷售策略取得了一定效果,卻并非最為理想的銷售方式,過于依賴渠道銷售自然也存在很大的弊端,大量的電話推銷和上門服務(wù)增加了服務(wù)的成本,而數(shù)量眾多的代理商和銷售人員所帶來的管理問題也日益突出,大大降低了效率。因此,網(wǎng)絡(luò)營銷能真正成為事實(shí),國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)商就必須從傳統(tǒng)渠道向包括在線直銷在內(nèi)的多渠道銷售模式的轉(zhuǎn)變,以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷的傳播、發(fā)展。
(3)電子商務(wù)化進(jìn)程緩慢
在網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)領(lǐng)域,值得特別肯定的是提供域名注冊、虛擬主機(jī)、企業(yè)郵局等產(chǎn)品在內(nèi)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)商,這些服務(wù)商并不完全依賴傳統(tǒng)的代理銷售渠道,而是走代理商和網(wǎng)上直接銷售相結(jié)合的道路,并且整個(gè)業(yè)務(wù)流程的電子商務(wù)化日益完善,從域名注冊、域名解析,到虛擬主機(jī)和企業(yè)郵局等產(chǎn)品的在線購買、在線支付等環(huán)節(jié),都可以非常方便地實(shí)現(xiàn)用戶自由購買、自助管理。但是,對于中國企業(yè)來說,電子商務(wù)的進(jìn)程就顯得十分緩慢。其原因在于:
1.消費(fèi)者現(xiàn)階段對網(wǎng)絡(luò)營銷仍缺乏信任。
首先,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營時(shí)一個(gè)突出的特點(diǎn)是能使大企業(yè)變小,小企業(yè)變大。即所有企業(yè)在網(wǎng)上均表現(xiàn)為網(wǎng)址和虛擬環(huán)境。在傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,中小企業(yè)會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)歷史等條件的束縛,而在網(wǎng)上它們則更具自由度,可利用信息武裝自己,縮小與大企業(yè)的差距。對中小企業(yè)這一特點(diǎn)是優(yōu)點(diǎn)。但消費(fèi)者也因而增加了鑒別、選擇企業(yè)或產(chǎn)品的難度。一些在實(shí)體世界中可有效判別和預(yù)期產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的感覺,例如對零售企業(yè)營業(yè)面積、店容店貌等的感受,在網(wǎng)上將無用武之地。消費(fèi)者必須重新學(xué)習(xí)或繼續(xù)以現(xiàn)實(shí)途徑進(jìn)行輔助判別,這就增大了消費(fèi)者判別的難度和成本。此外,網(wǎng)絡(luò)商店較容易設(shè)立,因而也容易作假,消費(fèi)者對此也會(huì)心存疑慮。因此許多進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷的企業(yè)仍會(huì)借助實(shí)體設(shè)施來提高信譽(yù)和知名度。但這反過來又會(huì)削弱網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢。
其次,現(xiàn)階段網(wǎng)上購物安全性仍然不足。目前網(wǎng)上購物的危險(xiǎn)主要源于兩方面:一是消費(fèi)者的私人資料如信用卡資料在傳輸過程中可能被截取或被盜用。現(xiàn)時(shí)加密技術(shù)的發(fā)展仍不能完滿地解決這一問題。另一方面,惡作劇病毒或蓄意的計(jì)算機(jī)黑客攻擊也令人望而生畏。如果病毒傳播或某網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)被計(jì)算機(jī)黑客所攻擊,對其破壞力以及對顧客的心理抵御程度可想而知。
另外,現(xiàn)實(shí)中的物流配送以及物流管理都讓網(wǎng)絡(luò)營銷增加了成本預(yù)算,其甚至可以抵消網(wǎng)絡(luò)營銷中的無地域性等優(yōu)點(diǎn)。
最后,互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開放和自由的系統(tǒng),目前仍缺乏適當(dāng)?shù)姆苫蚱渌侄芜M(jìn)行規(guī)范。因此如果網(wǎng)上購物發(fā)生糾紛,消費(fèi)者的權(quán)益未必能獲得足夠保障。
2,電子商務(wù)網(wǎng)站技術(shù)和管理水平的限制。
電子商務(wù)網(wǎng)站雖擁有了基本的商業(yè)流程電子化系統(tǒng)并不意味著就可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平的經(jīng)營管理,何況許多電子商務(wù)網(wǎng)站本身在技術(shù)方面還不完善,尤其在一些細(xì)節(jié)問題上,還沒有實(shí)現(xiàn)真正的人性化,通常正是一些不太引人關(guān)注的細(xì)節(jié)問題讓交易最終無法完成。另在管理方面同樣存在不少問題,如顧客服務(wù)、在線幫助、營銷策略、對用戶個(gè)人信息的管理和利用、用 戶行為和需求的認(rèn)識(shí)等,這些都在一定程度上影響著電子商務(wù)的最終效果。
(4)搜索引擎營銷仍存在問題
在過去的2004年,搜索引擎在網(wǎng)絡(luò)營銷中的作用,有史以來被推到至高無上的地位,甚至在一定程度上讓人感覺到搜索引擎推廣就是網(wǎng)站推廣的惟一方法的印象,這種情況反映了搜索引擎營銷服務(wù)市場發(fā)展達(dá)到了空前的熱度。但這同樣說明了另外一個(gè)問題,具體來說,就是目前的網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)市場中可供企業(yè)選擇的網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)產(chǎn)品還比較缺乏,尤其是對于網(wǎng)站推廣有明顯效果的產(chǎn)品更是微乎其微。因此,會(huì)有百度成為2004年網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的霸主的現(xiàn)象存在。在收費(fèi)搜索市場中,由于服務(wù)商數(shù)量少,行業(yè)呈明顯的集中態(tài)勢,因而行業(yè)競爭還不太顯著,付費(fèi)搜索在一定程度上還處于賣方市場狀況。解決這一難題,則必須從根本上增加服務(wù)商的數(shù)量,以及先有服務(wù)商的再次開發(fā),如和百度互為伯仲的3721中文實(shí)名服務(wù),另外,還可進(jìn)行多種網(wǎng)絡(luò)營銷方式的開發(fā),如新開發(fā)的Blog營銷。
(5)網(wǎng)絡(luò)營銷策略期待突破
很多企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷只是停留在網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)站推廣的階段。企業(yè)網(wǎng)站雖然獲得了一定的訪問量,但是網(wǎng)站的訪問量很難得到進(jìn)一步提升,而已經(jīng)擁有的訪問量也沒有或者很少為企業(yè)帶來實(shí)際的收益。這是企業(yè)從免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)營銷階段(主要指基于免費(fèi)搜索引擎登錄及免費(fèi)信息發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)營銷手段為主的網(wǎng)絡(luò)營銷)發(fā)展到網(wǎng)站推廣階段之后所面臨的普遍問題。
改變這種狀況需要網(wǎng)絡(luò)營銷策略的突破,即突破將網(wǎng)站推廣等同于網(wǎng)絡(luò)營銷的認(rèn)識(shí),并且對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)營銷基礎(chǔ)工具(最重要的網(wǎng)絡(luò)營銷工具之一是企業(yè)網(wǎng)站) 進(jìn)行專業(yè)性的診斷并加以改進(jìn),必要時(shí)重新修訂網(wǎng)絡(luò)營銷策略,并且加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷管理和控制,利用一些專門的網(wǎng)絡(luò)營銷工具來開展與管理。
(6)網(wǎng)絡(luò)會(huì)員制營銷模式獲得廣泛應(yīng)用
自從2000年底網(wǎng)絡(luò)會(huì)員制模式在國內(nèi)部分電子商務(wù)網(wǎng)站開始應(yīng)用以來,經(jīng)過3年多的發(fā)展,現(xiàn)在各種形式的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟已經(jīng)在國內(nèi)大型網(wǎng)絡(luò)公司獲得了廣泛應(yīng)用。但在網(wǎng)絡(luò)會(huì)員制營銷取得可喜進(jìn)展的同時(shí)也應(yīng)看到這個(gè)領(lǐng)域的問題依然比較多,不僅表現(xiàn)在技術(shù)和管理功能比較落后,如傭金、流量的查詢和廣告投放管理方面,與國際領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)會(huì)員制模式相比仍然有較大的差距(如google AdSense現(xiàn)金的廣告渠道管理和個(gè)性化廣告設(shè)置、幾乎實(shí)時(shí)的廣告瀏覽數(shù)量、點(diǎn)擊數(shù)量、傭金統(tǒng)計(jì)等),同時(shí)在對加盟網(wǎng)站的培訓(xùn)和服務(wù)方面也大為遜色。另外,對于網(wǎng)絡(luò)會(huì)員制營銷模式的管理也需要進(jìn)一步規(guī)范和完善,并且需要防微杜漸,以免一些加盟者采用大量發(fā)送垃圾郵件或者采用其他不正當(dāng)手段進(jìn)行推廣,從而破壞網(wǎng)絡(luò)營銷模式的正常發(fā)展。
(10)許可Email營銷環(huán)境進(jìn)一步惡化
Email營銷環(huán)境的惡化是中國網(wǎng)絡(luò)營銷乃至全球網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展歷程中最為令人遺憾的事情?;谟脩粼S可的、規(guī)范的Email營銷一直是網(wǎng)絡(luò)營銷中最有效的方式之一,然而這種有效的網(wǎng)絡(luò)營銷手段正在逐漸喪失其威力,甚至有遭到滅頂之災(zāi)的可能。垃圾郵件泛濫是破壞網(wǎng)絡(luò)營銷環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)?,但目前對這個(gè)問題似乎并沒有什么有效的辦法,無論是從法律角度還是從技術(shù)角度都無法阻止垃圾郵件泛濫對網(wǎng)絡(luò)信息空間所產(chǎn)生的影響。對Email營銷環(huán)境的破壞并不僅僅限于垃圾郵件本身,也受到各種反垃圾郵件措施的影響,其中郵件服務(wù)商對郵件的屏蔽已經(jīng)成為制約許可Email營銷的嚴(yán)重問題之一。為了保護(hù)自己的服務(wù)器不至于受到垃圾郵件的威脅,許多服務(wù)商都采取了對一些懷疑為垃圾郵件源的屏蔽措施,但這種屏蔽實(shí)際上并非很好的解決辦法,這從垃圾郵件的數(shù)量仍然在不斷增長的現(xiàn)狀中就可以得到證實(shí),更為糟糕的是,許多合法的許可郵件往往成為被屏蔽的對象,讓大量正規(guī)的電子郵件無法傳遞給用戶,使得許可Email營銷難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,而一些真正的垃圾郵件通過一些巧妙的發(fā)送手段往往能避開這種屏障長驅(qū)直入用戶的電子郵箱。
對于一個(gè)企業(yè)來說,網(wǎng)絡(luò)營銷是好是壞,導(dǎo)致企業(yè)對之的看法又是因?yàn)槭裁茨???jù)iResearch艾瑞市場咨詢2004年3月通過iUserSurvey對中國網(wǎng)絡(luò)用戶的E-mail調(diào)研結(jié)果所得,有71.3%的企業(yè)用戶認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)營銷沒有相應(yīng)的政策法規(guī)相加約束是當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)營銷的最大弊端,其次是運(yùn)營商服務(wù)不好和網(wǎng)絡(luò)營銷價(jià)格偏高。因此,對于網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展來說,政府的政策法規(guī)與運(yùn)營商的服務(wù)是非常重要的。而第三點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)營銷價(jià)格偏高,一方面是由于網(wǎng)絡(luò)營銷的傳播不廣的問題,而另一方面則是由于網(wǎng)絡(luò)營銷相關(guān)產(chǎn)品并未形成大規(guī)模經(jīng)營,競爭相對較少的緣故。
雖然網(wǎng)絡(luò)營銷存在著眾多的問題和缺陷,但網(wǎng)絡(luò)營銷必然是將來的大勢。企業(yè)用戶如想在新經(jīng)濟(jì)體制下有更好的發(fā)展,就必須利用網(wǎng)絡(luò)營銷,讓網(wǎng)絡(luò)營銷為之服務(wù),為之帶來利潤。另者,政府部門已經(jīng)針對上述各項(xiàng)問題進(jìn)行了調(diào)查并立法。中國電子商務(wù)的第一部法律———《中華人民共和國電子簽名法》將于4月1號開始實(shí)施,相信憑此,電子商務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)營銷都會(huì)得到更大的發(fā)展。
杭州的網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀怎么樣?。空l知道啊
杭州是一個(gè)適合創(chuàng)業(yè)的城市,也是一個(gè)競爭相對激烈的城市,就拿杭州網(wǎng)絡(luò)公司來說,總共有2000多家,但真正比較有自己技術(shù)優(yōu)勢的網(wǎng)絡(luò)公司并不多,規(guī)模在50人以上的公司數(shù)數(shù)也不到20家,在2000多家的網(wǎng)絡(luò)公司中,大部分都是給企業(yè)做網(wǎng)站建設(shè)的公司,在杭州網(wǎng)站建設(shè)市場,市場份額基本是被幾家大型的網(wǎng)絡(luò)公司所占有,他們占到了杭州網(wǎng)站建設(shè)80%的份額,其他的小網(wǎng)絡(luò)公司子占有剩下的20的市場份額。
從技術(shù)上來說,大公司并沒有自己絕對是優(yōu)勢,他們建設(shè)的網(wǎng)站費(fèi)用高,一般的企業(yè)網(wǎng)站找他們做價(jià)格都非常高,相對大公司,小型網(wǎng)絡(luò)公司收取的費(fèi)用就比較低,技術(shù)上也沒有多大的問題,但是一些企業(yè)還是喜歡找大公司做,用幾倍的價(jià)格做一個(gè)相同功能的網(wǎng)站,實(shí)在是浪費(fèi)了錢沒有必要。
杭州整個(gè)網(wǎng)絡(luò)市場的大型網(wǎng)絡(luò)公司,他們的技術(shù)力量雄厚,服務(wù)水平不錯(cuò),給客戶帶來了平價(jià)的企業(yè)信息化旋風(fēng),如杭州中商科技等一大批網(wǎng)建公司,在網(wǎng)站建設(shè),網(wǎng)站優(yōu)化,域名空間、企業(yè)推廣,企業(yè)郵箱等方面都做的比較成功,而且他們的價(jià)格水平比其他公司低許多,給中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化開辟了一條低成本,高質(zhì)量的渠道。滿足了大部分中小企業(yè)的信息化需求,減少了他們的信息化成本,讓廣大中小企業(yè)坐上了信息化的低成本快車。
中國門戶網(wǎng)站的發(fā)展現(xiàn)狀與問題
從1999年啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程開始,政府網(wǎng)站的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“門戶”發(fā)展的新階段,使政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展逐步地成為了電子政務(wù)建設(shè)的龍頭,而政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展也促使電子政務(wù)建設(shè)成為推進(jìn)國家信息化的“領(lǐng)頭羊”,是電子政務(wù)建設(shè)成果的集中體現(xiàn),通過政府上網(wǎng),帶動(dòng)和促進(jìn)了全社會(huì)信息化的發(fā)展。
但政府門戶網(wǎng)站發(fā)展到今天,一些發(fā)展中的問題也明顯地暴露出來,而且在認(rèn)識(shí)上存在的偏差也日見顯現(xiàn),在未來的發(fā)展中我們就要糾正政府門戶網(wǎng)站在發(fā)展中存在的偏差和解決存在的問題。
一、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行主體混亂
自1999年啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程開始起,全國的各市縣陸續(xù)建設(shè)的政府門戶網(wǎng)站大部分都是由原來隸屬于國家計(jì)委的信息系統(tǒng)承擔(dān)的,但隨著機(jī)構(gòu)改革的變化,承擔(dān)建設(shè)政府門戶網(wǎng)站的部門幾經(jīng)異主,使得在全國管理和運(yùn)行政府門戶站部門,基本上已經(jīng)不能成為了一個(gè)有效率的系統(tǒng),幾年來我們通過不同渠道的了解,現(xiàn)在全國各級政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、管理和運(yùn)行系統(tǒng)總結(jié)起來基本上有三亂。
首先是隸屬關(guān)系混亂,特別是市縣兩級管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站部門的隸屬關(guān)系的混亂尤為突出,市縣兩級管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站的部門有隸屬于黨委辦的、政府辦的、黨委宣傳部門的、發(fā)改委的、信息產(chǎn)業(yè)部門的、統(tǒng)計(jì)部門的,個(gè)別的還有市縣政府直屬的。由于這些主管部門的業(yè)務(wù)主體各有不同,對一個(gè)問題或事物認(rèn)識(shí)的角度和側(cè)重點(diǎn)不同,使目前的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)五花八門,不便于公眾的使用。
其次是管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站部門的性質(zhì)混亂,有參照公務(wù)員辦法管理的、有財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的、有財(cái)政差額撥款事業(yè)單位的,而且還有一些人在同一個(gè)網(wǎng)站工作,其身份存在著各種差異。幾年來頻繁的事業(yè)單位改革,使得部門性質(zhì)差一些的單位出現(xiàn)了人才留不住,庸才干不了活的局面。
最后是單位的級格混亂,表現(xiàn)突出的是地市一級城市管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站的部門,大致上上下差有兩級。
上述三亂中的第一點(diǎn),使得各級管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站部門的系統(tǒng)功能發(fā)揮不出來,致使政府門戶網(wǎng)站建設(shè)得五花八門。第二和第三點(diǎn)所存在的差異,使得人才的功能發(fā)揮不出來,影響人的主觀積極性。
所以,各級管理和運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站的部門急待國家解決政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行主體的混亂問題,使之發(fā)揮出系統(tǒng)性的效益,為今后建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范性的政府門戶網(wǎng)站打下必要的基礎(chǔ)和制度與管理上的保證。
從事業(yè)的健康發(fā)展出發(fā),建議應(yīng)使各級政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行的主體從各自的隸屬機(jī)構(gòu)中獨(dú)立出來,因?yàn)?,政府門戶網(wǎng)站的工作統(tǒng)攬整個(gè)政府各部門的網(wǎng)上服務(wù)與辦公事務(wù),現(xiàn)有的黨政各部門都有各自的主體業(yè)務(wù),把這樣一個(gè)關(guān)乎全局的電子政務(wù)建設(shè)和管理工作,特別是政府門戶網(wǎng)站的管理和運(yùn)行工作,變成一個(gè)部門的從屬業(yè)務(wù),將不利于電子政務(wù)的發(fā)展,因此說負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)、管理和運(yùn)行機(jī)構(gòu)隸屬于誰都不合適。獨(dú)立出來后或稱為電子政務(wù)管理局,并且由各級政府的常務(wù)副主管或政府的秘書長直接分管,使負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行的部門在服務(wù)于政府各部門的同時(shí),也有權(quán)力對政府各部門在政府門戶網(wǎng)站上的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,使負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行部門有職有權(quán),利于工作的開展。另外,各級政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行的主體成為一個(gè)系統(tǒng),會(huì)給政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理帶來極大的好處,有利于解決下面所說的第二個(gè)問題,同時(shí)也必將節(jié)省大量的管理運(yùn)行成本,提高效率。
由于各級政府門戶網(wǎng)站管理和運(yùn)行主體的隸屬關(guān)系五花八門,建設(shè)網(wǎng)站的主體意識(shí)和側(cè)重點(diǎn)各有不同,對政府門戶網(wǎng)站功能和作用的認(rèn)識(shí)存在著偏差。因此,就產(chǎn)生了急待解決的第二個(gè)問題。
二、政府門戶網(wǎng)站本身急待統(tǒng)一規(guī)范
當(dāng)今社會(huì),人的流動(dòng)性在不斷地增強(qiáng),出于各種需要,一個(gè)人可能在很短的時(shí)間內(nèi)需要了解幾個(gè)城市的某些情況,各城市的政府門戶網(wǎng)站就成了了解這些信息的首選。目前國內(nèi)很多政府門戶網(wǎng)站存在著內(nèi)容分類混亂,定位不清晰,服務(wù)對象不明確等問題。當(dāng)我們作為一個(gè)公眾瀏覽不同城市的政府門戶網(wǎng)站時(shí),由于這五花八門的網(wǎng)站,本來應(yīng)當(dāng)很快捷便利的信息瀏覽,使得我們不得不猶如進(jìn)入迷宮一般,去耐心仔細(xì)的查找。這些問題大體出在三個(gè)方面,一是在網(wǎng)站首頁這密密麻麻的小字快中,當(dāng)我們?nèi)ゲ檎宜枰男畔r(shí),在不同的網(wǎng)站,其所在的位置大不相同,猶如迷宮。二是同一個(gè)信息內(nèi)容,在不同的網(wǎng)站上所在的欄目名稱不同。三是同一個(gè)欄目名稱,在不同的網(wǎng)站上其信息內(nèi)容不盡一致,這些問題急待規(guī)范。
我國的政府網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)有了十來年的歷程,初步形成了政府網(wǎng)站群的建設(shè)格局,標(biāo)志著政府門戶網(wǎng)站建設(shè)已具規(guī)模,從中央政府網(wǎng)站到各級政府網(wǎng)站都積累了許多經(jīng)驗(yàn),形成的共識(shí)也越來越多,應(yīng)該開始著手實(shí)施更為有效的政府網(wǎng)站群建設(shè)和政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。建議,目前由中央的主管部門牽頭,組織各級政府門戶網(wǎng)站有經(jīng)驗(yàn)的同志研究出各級政府門戶網(wǎng)站規(guī)范的模式,制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的各級政府門戶網(wǎng)站的樣式進(jìn)行推廣和使用。并參照商務(wù)部網(wǎng)站建設(shè)、管理和運(yùn)行模式,建立起以政府門戶網(wǎng)站為統(tǒng)領(lǐng)的政府網(wǎng)站群。特別是市縣兩級政府門戶網(wǎng)站是為民服務(wù)的主要窗口,更要推廣這種模式化的網(wǎng)站,使公眾在瀏覽不同城市的政府門戶網(wǎng)站時(shí),很容易找到相關(guān)的信息。因此,應(yīng)在網(wǎng)站的首頁上用三分之二左右的版面做出強(qiáng)制性的規(guī)范設(shè)計(jì),如要統(tǒng)一的欄目名稱、欄目內(nèi)容要求、欄目所在網(wǎng)站的位置等,以及各頁面的格式也要有一定的統(tǒng)一性和規(guī)范性,特別是網(wǎng)頁頭部和底部的格式設(shè)計(jì)要統(tǒng)一,但背景和網(wǎng)站標(biāo)志可按地方特色自定。用三分之一左右的版面用做地方特色設(shè)計(jì),以此來體現(xiàn)不同城市的特點(diǎn)。在欄目內(nèi)的子欄目中也要作出必要的強(qiáng)制性規(guī)定,同時(shí),還可根據(jù)地方各自的特點(diǎn)增加一些特色子欄目,這將會(huì)實(shí)現(xiàn)各同級間政府門戶網(wǎng)站共性和個(gè)性的和諧統(tǒng)一。另外,現(xiàn)在仍然存在著網(wǎng)站名稱和網(wǎng)站域名的混亂,也急待需要加以統(tǒng)一和規(guī)范。我認(rèn)為現(xiàn)在是該到了統(tǒng)一規(guī)范政府門戶網(wǎng)站的時(shí)候了。這樣,使那些由于技術(shù)人才和資金缺乏的地區(qū)也能有一個(gè)好的網(wǎng)站策劃和設(shè)計(jì)作為技術(shù)支撐,至于信息資料的豐富與否、更新的及時(shí)與否、服務(wù)的質(zhì)量好壞與否,這就要看當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度了。因此說,此項(xiàng)措施可促進(jìn)相對落后地區(qū)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展。
三、應(yīng)透過評測政府門戶網(wǎng)站來考核政府工作本身
每年一度的政府門戶網(wǎng)站考核和測評工作,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出透過政府門戶網(wǎng)站的評測來考核當(dāng)?shù)卣旧碓诰W(wǎng)上為民服務(wù)的質(zhì)量和水平,而不是考核政府門戶網(wǎng)站本身,政府門戶網(wǎng)站它本身不產(chǎn)生信息,解答不了網(wǎng)民的咨詢、投訴,采納不了網(wǎng)民的建議和意見,而是政府各職能部門通過政府門戶網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事和與網(wǎng)民互動(dòng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上為民服務(wù)的目的。上級政府考核下級政府門戶網(wǎng)站,實(shí)質(zhì)上是通過政府門戶網(wǎng)站對下級政府的考核,本級政府通過對本級政府門戶網(wǎng)站的考核實(shí)質(zhì)上是考核各職能部門在政府門戶網(wǎng)站上的工作表現(xiàn)。
上述問題的解決,可使政府門戶網(wǎng)站及其管理和運(yùn)行部門達(dá)到屢順關(guān)系,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),考核評測有的放矢等目的,有利于電子政務(wù)特別是政府門戶網(wǎng)站的健康發(fā)展,便于完成政府通過利用政府門戶網(wǎng)站由一個(gè)全能型的管制政府向服務(wù)型的政府轉(zhuǎn)變,使普通民眾能夠真正實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)與政府打交道。
作者:齊齊哈爾市信息中心副主任 秦成祥
前 言
為全面掌握我國各級政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)總結(jié)問題,為制定政策和措施提供參考依據(jù),進(jìn)一步促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展,國務(wù)院信息化工作辦公室特委托中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪顧問股份有限公司成立工作組(國信辦函[2003]122號),研究制定調(diào)查指標(biāo)并實(shí)施一年一度的調(diào)查。
2004年4月8日北京新世紀(jì)飯店,國務(wù)院信息化工作辦公室組織有關(guān)單位人員和專家,就“2003年中國政府門戶網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”召開了座談會(huì)。國務(wù)院信息辦推廣應(yīng)用組趙小凡司長主持了座談會(huì),賽迪顧問信息化咨詢事業(yè)部孫國鋒副總經(jīng)理介紹了調(diào)查過程和調(diào)查結(jié)果,來自中共中央辦公廳秘書局、中共中央宣傳部辦公廳、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室綜合司、國務(wù)院辦公廳秘書局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、監(jiān)察部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、人事部辦公廳、信息產(chǎn)業(yè)部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、文化部辦公廳、國家藥品食品監(jiān)督管理局辦公室、國務(wù)院新聞辦公室秘書局等13個(gè)部委單位的同志,就相關(guān)問題分別發(fā)表了自己的觀點(diǎn),并展開了熱烈的討論。
現(xiàn)選登部分調(diào)查結(jié)果,既希引起相關(guān)政府部門重視,也希獲得社會(huì)各界建議,以完善未來調(diào)查工作。
三大指標(biāo)構(gòu)成我國政府門戶網(wǎng)站評估體系
衡量政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展水平必須始終圍繞電子政務(wù)的發(fā)展要求,同時(shí)又滿足網(wǎng)站自身具備的性能特征,基于此,賽迪顧問認(rèn)為本次政府門戶網(wǎng)站指標(biāo)體系須遵循以下五個(gè)基本原則:
1.引導(dǎo)性。通過調(diào)查指標(biāo)和調(diào)查結(jié)果能夠?qū)Ω骷壵W(wǎng)站發(fā)展起到積極、正確的引導(dǎo)作用。
2.客觀性。調(diào)查指標(biāo)以客觀性指標(biāo)為主(盡可能避免主觀性指標(biāo)),通過網(wǎng)站分析便能夠客觀反應(yīng)網(wǎng)站的重要屬性。
3.可比性。指標(biāo)的設(shè)定必須結(jié)合當(dāng)前我國政府網(wǎng)站普遍發(fā)展水平,指標(biāo)要求不宜過高,同時(shí)必須能夠明顯區(qū)別各網(wǎng)站之間的水平差異,使得不同網(wǎng)站能夠進(jìn)行相互比較。
4.可操作性。盡量做到指標(biāo)簡單易懂,打分客觀,數(shù)據(jù)容易統(tǒng)計(jì),計(jì)算方便快捷。
5.可拓展性。隨著政府網(wǎng)站的不同發(fā)展階段,調(diào)查指標(biāo)體系必須進(jìn)行適時(shí)做適應(yīng)的調(diào)整。
從世界各國電子政務(wù)的發(fā)展路徑來看,其主要內(nèi)容建設(shè)基本上都遵循從信息發(fā)布到交互服務(wù)的過程。除了網(wǎng)站內(nèi)容之外,功能結(jié)構(gòu)是門戶網(wǎng)站內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的保障。因此,本次政府門戶網(wǎng)站指標(biāo)體系由“政務(wù)信息公開”“政府交互服務(wù)”“網(wǎng)站功能結(jié)構(gòu)”三部分組成。
針對部委網(wǎng)站與地方網(wǎng)站的不同特點(diǎn),二者指標(biāo)體系略有不同,部委網(wǎng)站指標(biāo)體系包括35個(gè)具體指標(biāo),包括19個(gè)信息公開指標(biāo)、7個(gè)交互服務(wù)指標(biāo)、9個(gè)功能結(jié)構(gòu)指標(biāo),地方網(wǎng)站指標(biāo)體系包括40個(gè)具體指標(biāo),包括24個(gè)信息公開指標(biāo)、7個(gè)交互服務(wù)指標(biāo)、9個(gè)功能結(jié)構(gòu)指標(biāo),如圖1所示。
圖1 我國政府門戶網(wǎng)站評估指標(biāo)體系
本次調(diào)查采用“指數(shù)”的方式來衡量網(wǎng)站綜合發(fā)展水平和某項(xiàng)內(nèi)容或功能的建設(shè)水平,指數(shù)取值區(qū)間為0-1,理論上最小值為0、最高值為1。
我國政府門戶網(wǎng)站總體發(fā)展?fàn)顩r
本次調(diào)查的對象包括國務(wù)院部委及直屬機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“部委”)和省級、地級和縣級(以下統(tǒng)稱“地方”)政府門戶網(wǎng)站等。在調(diào)查過程中,對部委及其所屬機(jī)構(gòu)(共77家)及省級(共31家)、地級(共329家)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行全部調(diào)查,對縣級(抽樣414家)政府門戶網(wǎng)站采用抽樣調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示,總體來看我國政府門戶網(wǎng)站尚處于發(fā)展的初級階段,反映在指數(shù)上,得分均在0.5以下。就省、地、縣級三類網(wǎng)站比較來看,省級政府門戶網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r相對較好;縣級政府門戶網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r則相對落后。關(guān)于部委門戶網(wǎng)站,其發(fā)展情況也不容樂觀,總體情況略差于省級網(wǎng)站。具體指數(shù)得分見下圖。
圖2 我國各級政府門戶網(wǎng)站發(fā)展綜合指數(shù)比較
調(diào)查結(jié)果顯示,部委門戶網(wǎng)站排在前10位的依次為商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、審計(jì)署、林業(yè)局、糧食局、國家稅務(wù)總局、衛(wèi)生部、外匯管理局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家環(huán)境保護(hù)總局;全國各省市級門戶網(wǎng)站中排在前10位的依次為北京、上海、重慶、河北、廣東、安徽、江西、新疆、陜西和福建;全國各地級政府門戶網(wǎng)站中排在前10位的依次為廣州、杭州、南京、珠海、青島、武漢、大連、黃石、蘇州和汕頭。
我國政府門戶網(wǎng)站“信息公開”發(fā)展?fàn)顩r
“信息公開”是政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ),調(diào)查結(jié)果顯示,除縣級網(wǎng)站以外,我國省級、地級及部委級網(wǎng)站的“信息公開”已經(jīng)有了較為明顯的發(fā)展,從指數(shù)來看,基本達(dá)到中等水平。而縣級網(wǎng)站仍處于剛起步階段,具體指數(shù)如下圖所示。
圖3 我國政府門戶網(wǎng)站“信息公開”發(fā)展?fàn)顩r
從網(wǎng)站具體信息內(nèi)容發(fā)布來看,部委級政府門戶網(wǎng)站中,提供“政策法規(guī)”、“部門概覽”以及“部門聯(lián)系方式”三類信息的網(wǎng)站數(shù)量最多,網(wǎng)站比例依次為90.02%、88.55%、88.55%;發(fā)布較少的信息為“招投標(biāo)信息”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”以及“直屬單位介紹”,網(wǎng)站比例依次為54.60%、48.70%、45.75%。
省級政府門戶網(wǎng)站中,提供“本地概覽”、“政策法規(guī)” 以及“機(jī)構(gòu)設(shè)置”三類信息的網(wǎng)站數(shù)量最多,網(wǎng)站比例依次為100.00%、92.59%、88.89%;發(fā)布較少的信息為“服務(wù)時(shí)間地點(diǎn)”、“辦事指南”以及“動(dòng)態(tài)新聞”,網(wǎng)站比例依次為77.78%、62.96%、51.85%。
地級政府門戶網(wǎng)站中,提供“本地概覽”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”以及“通知公告”三類信息的網(wǎng)站數(shù)量最多,網(wǎng)站比例依次為100.00%、100.00%、96.82%;發(fā)布較少的信息為:“動(dòng)態(tài)新聞”、“領(lǐng)導(dǎo)分工”以及“服務(wù)時(shí)間地點(diǎn)”,網(wǎng)站比例依次為70.49%、61.17%、49.42%。
縣級政府門戶網(wǎng)站中,提供“本地概覽”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”以及“通知公告” 三類信息的網(wǎng)站數(shù)量最多,網(wǎng)站比例依次為94.02%、73.37%、67.93%;發(fā)布較少的信息為“領(lǐng)導(dǎo)分工”、“辦事指南”以及“服務(wù)時(shí)間地點(diǎn)”,網(wǎng)站比例依次為47.28%、36.96%、15.76%。
我國政府門戶網(wǎng)站“交互服務(wù)”發(fā)展?fàn)顩r
“交互服務(wù)”是政府門戶網(wǎng)站的核心,調(diào)查結(jié)果顯示,我國各級政府門戶網(wǎng)站“交互服務(wù)”情況普遍很不理想,縣級政府門戶網(wǎng)站基本沒有起步,省級、地級以及部委級政府門戶網(wǎng)站也剛剛走了一小步,指數(shù)均在0.3以下。具體指數(shù)如下圖所示。
圖4 我國政府門戶網(wǎng)站“交互服務(wù)”發(fā)展?fàn)顩r
從網(wǎng)站具體信息內(nèi)容發(fā)布來看,部委級政府門戶網(wǎng)站中,提供“民意調(diào)查”、“投訴舉報(bào)”兩類服務(wù)的網(wǎng)站數(shù)量最多,網(wǎng)站比例依次為38.37%、30.99%;提供較少的服務(wù)為:“申報(bào)審批”、“政府回應(yīng)”,網(wǎng)站比例均為13.28%。
省級政府門戶網(wǎng)站中,提供“投訴舉報(bào)”、“表格下載”兩類服務(wù)的網(wǎng)站數(shù)量最多,網(wǎng)站比例依次為77.78%、37.04%;提供較少的服務(wù)為“政府回應(yīng)”、“在線咨詢”,網(wǎng)站比例依次為7.41%、3.70%。
地級政府門戶網(wǎng)站中,提供“投訴舉報(bào)”、“民意調(diào)查”兩類服務(wù)的網(wǎng)站數(shù)量最多,網(wǎng)站比例依次為89.94%、31.19%;提供較少的服務(wù)為“政府回應(yīng)”、“在線咨詢”,網(wǎng)站比例依次為4.60%、2.03%。
縣級政府門戶網(wǎng)站中,提供“投訴舉報(bào)”、“民意調(diào)查”兩類服務(wù)的網(wǎng)站數(shù)量最多,網(wǎng)站比例依次為28.80%、7.61%;提供較少的服務(wù)為“表格下載”、“申報(bào)審批”,網(wǎng)站比例依次為1.09%、0%。
我國政府門戶網(wǎng)站“功能結(jié)構(gòu)”發(fā)展?fàn)顩r
“功能結(jié)構(gòu)”是政府門戶網(wǎng)站的保障,調(diào)查結(jié)果顯示,我國政府門戶網(wǎng)站“功能結(jié)構(gòu)”建設(shè)情況在總體上好于“信息公開”和“交互服務(wù)”。從省級、地級、縣級以及部委級政府門戶網(wǎng)站的功能結(jié)構(gòu)來看,縣級政府網(wǎng)站總體發(fā)展?fàn)顩r要差一些,其指數(shù)得分不足0.2。具體得分情況見下圖所示。
圖5 我國政府門戶網(wǎng)站“功能結(jié)構(gòu)”發(fā)展?fàn)顩r
調(diào)查結(jié)果顯示,部委級政府門戶網(wǎng)站在功能結(jié)構(gòu)建設(shè)方面,“內(nèi)容層次合理”的網(wǎng)站比例為90.02%,發(fā)展?fàn)顩r良好;而“提供使用幫助”的網(wǎng)站比例僅為2.95%。
省級政府門戶網(wǎng)站在功能結(jié)構(gòu)建設(shè)方面,“內(nèi)容層次合理”及“具有內(nèi)容提示”的網(wǎng)站比例為100.00%”;而“提供使用幫助”的網(wǎng)站比例為0%。
地級政府門戶網(wǎng)站在功能結(jié)構(gòu)建設(shè)方面,“內(nèi)容層次合理”、“具有內(nèi)容提示”以及“提供相關(guān)鏈接”的網(wǎng)站比例為100.00%;而“提供使用幫助”的網(wǎng)站比例為0.81%。
縣級政府門戶網(wǎng)站在功能結(jié)構(gòu)建設(shè)方面,“內(nèi)容層次合理”的網(wǎng)站比例為95.65%;而“提供使用幫助”的網(wǎng)站比例為0%。
本次為我國首次對各級政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面的調(diào)查,指標(biāo)設(shè)置的考察目標(biāo)是了解網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的系統(tǒng)性。未來的調(diào)查工作將基于目前的研究成果,在信息和服務(wù)內(nèi)容的深度及質(zhì)量評估方面進(jìn)一步探索。由于調(diào)查時(shí)間緊、工作量大、經(jīng)驗(yàn)不足,本次調(diào)查尚存在很多不足之處。相信隨著調(diào)查指標(biāo)體系的不斷完善和調(diào)查方法的逐步改進(jìn),關(guān)于我國政府門戶網(wǎng)站的調(diào)查結(jié)果將為我國政府制定相關(guān)政策提供更具價(jià)值的參考。
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